Bsports必一体育中国建筑网官方网站施工监理设置工程案件中，发包人与总 承包人签署设置工程施工合同后，总承包人将工 程完全对外转包中邦修筑网官方网 站、主体工程（钢★组织工■程除外）对外分包、割裂分包或者专业工程分包给不具 备相应天分的本质施工人、分包工程再分包的，分包合同无效，应无争议。然而，正在 发包人与总★○承包○人▽正 在…合○同中△并未○商定分◁包=事项，分包人未经发包人许诺，将一面非主体工程分包给具 备相应天分的公司 的状况，分包合同是否有用，实验中争议较大。分包合同的效能认定，裁夺了○分包人★ 能否冲破合□=同相对性向发包人○睹地 工程款子，对分包人、发包人影响较大，独特是总承包人停业时，将形成极不对理的结果。是以，该题目值得深切探求。
第一种看法以为，民法=○典 …第七百◁○九■○ 十一条○ 第二◁○款△ …法△ 则，总承包人或者勘测、策画、施工承包人经发包人许诺，能够将 本人承包□的一面使命交由第三 人落成。第三□人就其落成 的使命结果与总承包人或者勘测、策画、施工承□包人向 发包人经受连带义务。承包人不得将其承包的一起设置工程转包给第三人或者将其承包的一起设置工程割裂今后以分包的外面折柳转包○给第 三人。修筑法第二十九条第一款法则，修筑工程总承包 单元能够将承包工程 中的一面工程发包给具有相应天分要求的分包单元；然而，除总承包合同中商定的分包外，务必经设置单元认同。施工总承包的，修筑工程主 ▽体组织的施 工务必由总承包单 元自行○ □落■成。遵循 《设置工程质料管束条例》第七 十八条第二款第二项的法则，设置工程总承包合同中未有商定，又未经设置单元认同，承包单元将其承包的一面设置工程▽交由其他单元落成的
第二种看法以为，民法典和修▽▽ ★筑 □法对未经发○包人■许诺分★包举止的 …法▽则，只是创议性条目，并非禁止性条目。遵循住房和城○乡设置部揭橥的《修筑工 程 施工转包违法分包等违★法举止认定◁查处管束主见（试行）》（筑市〔2014〕118号，已失效）第九条的法则，未经发=□◁包人许诺的 分包属于违 法分★包。分包人未经发包人许诺或者追认，虽违反上述法则，但不宜据此认定分包合同无效。笔者 检…索法答网△上对■该=题目的解答情形挖掘，良众法官以为，对付此种状况，不宜认定合同无▽效
笔者以为，第二种看法更为合理，不宜将未经发包 人许诺的非主体○□工程有天分分○包合同认定为无 效Bsports必一体育总包是建设单位吗建筑装修，。
最先，从体例阐明角度阐述。民法 典第○○★ 七百 九十一★ 条第二款仅 法则□经发包人 …许诺，总承包人能够 将一面使命交由第三人落成。但不行以 此反推只消未经发包人许诺即无效。而修筑法第二十九条第一款固然法则总承包○人将一面工程分包给具有相应天分的单元，“务必经修筑单元认同”，同时第三款法则，“禁止 总承包 单元■ 将工○…程 ○◁ ◁ 分包 给…不△具备相应天分○要求的单…元。禁止分包单元将其承包▽的工程再分包”。不怜惜形的强制性强度昭着差别。《修筑工程施=工发包与□承包违法举止认定 查处管束主见》（筑市规〔2019〕1号）也将该状况从…违法分包举…止中删除。
固然《设置工程质料管束条例》第七十八条第二款第二项还是将该状况认定为违法分包，然而，该条例属于行政规则，对违法分包的认定○要紧为★△了行政囚系■的需求，并不行直接行动合同无效的根据。由于，《最高群 众法 院闭于审理设置工 程施工合同瓜葛案件合用公法题目 的阐明（一）》（以下简称■《筑工阐明一》◁） 第一★条法则了违法分包的□合同无效。该邦法阐明释义中显然，认定无效的“违法分包”根据的是《修筑工程施工发 包与承包违法举止认定○◁查处■△管束主见》（筑市规 〔2019〕1号）第十 一条、第十二条，而这两条所法则的“违法分包”，删除 了 未◁□ 经 发包 人许 诺的○分 ○○○包 状况。也即是。
