“三农”题目…合连到社会安祥及整体邦度 的兴盛计谋，而“三农”题目的基本及○焦点□依 旧 正在=○于农人题目，但近年来，咱们一直从各类途径的媒体看到农人工维权的报道。
即日，邦度统计局揭橥了《2020年■农人工监测考察讲述》，讲述显示2020年寰宇农人工总 量28560万 人，个中，从事制作业的占27。3%，从事筑造业的占18。3%。筑造业虽…■○▽不是□△最大的农人工○用 工界 限，但却是★农人工权力受到攻击的最 高发的◁界限。
邦务院于□2019年12月30日揭晓了《保险农人工工资支拨条例》（以下简称“《条例》”），自2020年5月1日起实施。该条例以保险农人工 工资准时支拨为 △ 方针，对工程各参加 方的责任实 行了鲜明划分，正在农人工工资支拨题目上，维护单元、施工总承包单元、分包单元乃至是地方政府，都应职掌起各自的责任。
笔者以为，《条 ○例》 最大的冲破○是第◁ 30条规章 的“分包拖欠，总包担负，先行了偿，再行追缴”，这种冲破合同相对性的追责体例，有用的保险了农人工工资的支拨。笔者接下来就该题目，站正在总包单元的角度实行剖析，并提 出 有参考 代 价的合 规睹地
从《条例》的规章可知，认定“农人工”身份重要是剖断其是否属于“乡村住户”，执行中，剖断乡村住户重要有“户口说”Bsports必一体育新房装修插座点位忽视建筑装修装饰工程专业承包二级、“住址说”、“土地说”三种看法。
即按 ○■ ◁ 劳○△○=△ 动者 是▽否为 乡村□ ■▽户口○为○△准，那就不属于“乡村住户”。这正在以前，确实是操纵最广、争议最小的剖断本事。
但正在2014年7月24日， 邦务院揭晓《○合于★=进一步★推○动户籍轨制▽更 始的睹地 》（邦 发〔2014〕25号）。2016年2月3日，湖南省邦民政府办★公厅也揭晓了《湖南省常 住户口挂号经管主见》（湘=政办发〔2016〕12号 ），打消了农业 户 口与非农业■户口之分筑造装修化妆工程专业承包二级，那么咱们单从“户口”根基上○无法辨… 别 是否为乡 村住户了。
即打消户口辨别后，按户籍住址是否正在乡村实行剖 断。比方(★2019)□兵 08民终631号 案件中，劳动者供给的住户户口簿上，户籍 所正 在地 为河南省项都市莲花就 事处张□岗○★村2号院，法院认定其为乡村住户。但题目是，现正在易地扶贫莺迁聚积放置Bsports必一体育物业服务中国建筑网网站，，咱们单从从“户口”、“住址”的角■ ▽度曾经很难 辨 别○○是否为乡 ■▽村 = 住○户。 人力资源社会保险部对十三届寰宇人大一次集会第8048号发起的○回答（人社筑字〔2018〕104号） 中鲜明，“农人工”是指具有乡村户口、有承包土地，但重要正在非农物业就业的职员。 户口一说如★前…述 笔者以为，上述看法均属于对“农人工”观念的狭义领略。“农人工”，本只是社会学中的名称，正在 ◁ 我邦◁的○执 法编 制○中并□无这一 观念。从劳动执法的角度来看，要是是劳动合连，则按劳动执法调节，如不是劳动合连，则按其他合同执法调节。 基 △□于我邦维○护工程界限拖欠工资的乱象，邦度才同意了特意行政规则来根治欠薪题目，也便是说，《条例》的出台，重要依旧为□了 庇护…正在筑造 ■工地▽上从○★事相对粗略、门槛较低的劳务类就业的。而这个群体中，有些确实是乡村住户，但有些也不是，有些是劳动合连，有些却不是，于是《条例》的出台，也本质是一种“非劳动合连”的冲破。 然而， 从另一个角度来看Bsports必一体育建筑装修设计规范建筑装修工程。，要是劳动者是乡村住户，那么他也不必定是“农人工”。如(2021)豫07民■终■ 275号、(2021)豫 0191民 初 928号、(2021)○冀 05民▽终468号等案件=…中，劳动者均系乡村住户，但由于其从事的是经管类、手艺类就业，法院最终以为劳动者不属于“农人工”，由此可睹，上述法△ 院 以为《条○例》 的★庇护对 象 …并非…★节制 于“乡村住户”，而是真正须要取得挽救的弱势○劳动△大 家新房装修插座点位纰漏。 综。
